因违反《反垄断法》 丰田被罚8700万

⑨2017年11月16日，当事人区域销售经理在苏州常隆组织召开苏州地区协力会，苏州地区全部6家经销商的总经理、销售经理参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：ES200优惠1.6万元、30周年版优惠1万元，ES300h优惠2万元, CT200h优惠1万元，NX200优惠1万元，IS300f按建议零售价销售、风尚款优惠1万元，NX300优惠1万元，NX300h加装1万元精品，ES250优惠1.6万元，RX450h优惠3万元且发票价格抽查不高于6%折让。

（2）无锡地区

①2017年3月31日，当事人区域销售经理在无锡常隆雷克萨斯汽车销售服务有限公司（以下简称无锡常隆），组织召开无锡地区协力会，无锡4家雷克萨斯经销商总经理、销售经理参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：从2017年4月1日起，RX200t现车加价2万元、非现车加价1.5万元，CT200h最高优惠4.5万元，RX450h最高优惠3万元并加装1万元装潢。

②2017年8月17日，当事人区域销售经理在江苏省宜兴市组织召开苏南地区协力会，苏南地区12家经销商的销售经理参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：ES200、ES250优惠1.8万元，ES300h优惠2万元，NX300h风尚版加装2万元精品，NX300、CT200h、IS300运动款按建议零售价销售。

③2017年12月28日，当事人区域销售经理在宜兴伟杰雷克萨斯汽车销售服务有限公司（以下简称宜兴伟杰），组织召开无锡、常州地区协力会，无锡、常州地区6家经销商总经理、销售经理参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：ES200现车优惠1.5万元加装1万元装潢、非现车优惠1.8万元加装1万元装潢，ES250优惠2万元，ES300h优惠2万元，RX300现车加价2.5万元、非现车加价1.5万元，RX450h优惠3万元，CT200h优惠1万至1.5万元，NX300优惠1万元，NX200优惠1万元，GS300优惠3万元。

④2018年3月1日，当事人区域销售经理在无锡常隆组织召开无锡、常州地区协力会，无锡、常州地区6家经销商总经理、销售经理参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：ES200优惠2.3万元，ES300h优惠2.5万元，RX450h优惠3万元，LS350按建议零售价销售，LS500h加价5万元。

（3）常州地区

①2016年4月14日，当事人区域销售经理在常州常隆雷克萨斯汽车销售服务有限公司（以下简称常州常隆）召开经销商会议，常州2家雷克萨斯经销商总经理、销售经理及其他相关工作人员参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：ES200优惠2万元，NX200t优惠3万至3.2万元，RX200t加价销售，CT200h优惠5万元，LX570加价11万元，GX400加价5万元。会议要求经销商维护车展秩序，车展前可适当提高成交价格，监督各经销商在车展期间销售价格。

②2016年6月17日，当事人区域销售经理在常州常隆召开经销商会议，常州2家经销商总经理、销售经理及其他相关工作人员参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：RX200t加价1万至2万元，ES200要提高销售价格，RX450h按建议零售价销售，不能有优惠，可以赠送部分精品，CT200h 优惠5万至5.5万元。

③2017年8月17日，当事人区域销售经理在江苏省宜兴市组织召开苏南地区协力会，苏南地区12家经销商的销售经理参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：ES200、ES250优惠1.8万元，ES300h优惠2万元，NX300h风尚版加装2万元精品，NX300、CT200h、IS300运动款按建议零售价销售。

④2017年12月28日，当事人区域销售经理在宜兴伟杰组织召开无锡、常州地区协力会，无锡、常州地区6家经销商总经理、销售经理参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：ES200现车优惠 1.5万元加装1万元装潢、非现车优惠1.8万元加装1万元装潢，ES250优惠2万元，ES300h优惠2万元，RX300现车加价2.5万元、非现车加价1.5万元，RX450h优惠3万元，CT200h优惠1万至1.5万元，NX300优惠1万元，NX200优惠1万元，GS300优惠3万元。

⑤2018年3月1日，当事人区域销售经理在无锡常隆组织召开无锡、常州地区协力会，无锡、常州地区6家经销商总经理、销售经理参加会议。会议明确对雷克萨斯部分车型销售价格政策：ES200优惠2.3万元，ES300h优惠2.5万元，RX450h优惠3万元，LS350按建议零售价销售，LS500h加价5万元。

（二）当事人实施了限定经销商网络报价和部分车型整车转售价格的协议

1.当事人通过多项管理措施实施价格控制

主要包括：（1）当事人将统一网络报价作为区域经理考核指标。（2）从2016年起要求经销商上传发票至当事人销售管理系统，组织专门人员对上传的发票进行检查，超出限价要求的，经销商必须说明原因。（3）对低价销售的经销商，当事人区域销售经理通过协力会、微信群和电话的方式告知会被削减下月相关车型配车。

在这种管理措施下，多地经销商被要求对出现的低价销售行为进行说明报备。例如，2017年1月3日，当事人区域销售经理在“苏锡常总经理”微信群中通知，“我们将会在新的一年持续关注经销店系统内的发票的开票价格，以下是针对几款主力车型（主要包括ES、NX、CT），我们给出来的建议最低开票价格，如果有低于此开票价格的，请邮件与我说明情况报备”；2017年11月，该经理在“苏南LEXUS SALES”微信群中通报，“10月份RX450H开票价，常州东昌、苏州凌通和无锡常隆高于6%；NX300H开票价，苏州常隆和无锡中升有折扣优惠，将会影响到下月的资源分配”。

2.经销商执行了当事人的价格要求

根据本机关对江苏省内雷克萨斯经销商的调查，我省经销商自2015年6月起均按照当事人要求在汽车之家、易车网等网站将网络销售价格统一为各车型建议零售价。结合各地区经销商实际销售数据分析，虽然经销商销售价格不尽相同，但优惠幅度在每次限价要求后整体出现下降。当事人区域销售经理要求经销商相互监督销售价格，发现低价销售行为可以向其投诉举报，并进行干预，从而实施对经销商整车销售价格控制。

另查明，当事人2016年度江苏市场销售额为4,380,652,974.13元。

上述事实有各经销商情况说明、整车销售明细、合同、发票、会议纪要、微信记录、工作笔记、邮件、经销商相关人员询问笔录、当事人营业执照、销售额统计表、相关人员询问笔录、自查整改报告等证据材料证明。

四、行政处罚依据和决定

本机关认为，当事人与经销商处于雷克萨斯汽车销售链条的不同环节，各自具有独立的法律地位，经销商为当事人交易相对人。当事人统一经销商网络报价、限定经销商转售商品最低价格的行为，属于与交易相对人达成并实施“固定向第三人转售商品的价格”、“限定向第三人转售商品的最低价格”的垄断协议，违反了《反垄断法》第十四条的规定。

（编辑：新余站长网）

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