美国紧急禁售新奇口味电子烟：中国不该重蹈覆辙

导语：美国在电子烟监管方面的失败经验，数百万青少年因为好看好玩的电子烟而沉迷尼古丁，或许可以给中国监管部门一些借鉴。

美国即将全面禁售新奇口味的电子烟！

全面禁售新奇口味电子烟

美国总统特朗普今天在白宫会见了美国卫生与公众服务部(HHS)以及美国食品监督管理局(FDA)主管，商谈了电子烟对青少年带来的健康威胁问题。会谈结束后，特朗普对记者表示，自己呼吁禁售美国市场销售的所有非传统烟草口味的电子烟。

特朗普表示，“电子烟成为了美国社会的一大问题。不仅本身就有(健康)问题，而且还涉及到无辜的儿童。我们必须采取非常、非常强硬的手段”。特朗普本人烟酒不沾，即便葡萄酒和啤酒也不碰。哪怕出席宴会，他手中酒杯中都是可乐。这主要是因为他年轻时目睹自己亲哥哥的酗酒惨状(后来去世)。

在特朗普表态之后，美国卫生部部长阿萨尔(Alex Azar)随后也表示，FDA很快就会出台监管政策，计划在美国线上线下全面禁售水果、薄荷以及其他吸引青少年的新奇口味电子烟产品。他提到，美国已经有500万青少年在吸电子烟，这是一个令人警惕的趋势。

打击新奇口味的电子烟是美国两党共识。今年3月，美国伊利诺伊州的民主党联邦参议员杜宾(Dick Durbin)和阿拉斯加共和党参议员穆考斯基(Lisa Murowski)曾经提出类似法案《SAFE Kids Act》，呼吁两党在国会两院合作，对电子烟的特定口味采取严格限制和禁售措施，避免这些高成瘾性电子烟继续毒害青少年。

此外，杜宾一直在施压FDA要求加大对电子烟厂商的监管和惩罚力度，阻止他们向青少年进行广告营销。杜宾父亲因吸烟导致的肺癌去世，这位民主党参议员此后一直是美国政坛的反烟草先锋人物。1989年美国民航航班全面禁烟就是在他的大力推动下实现的。

青少年吸食问题泛滥

为什么禁售焦点是非烟草口味的电子烟，为什么强调保护青少年？因为在过去四年时间，以Juul为代表的电子烟厂商，推出了水果、奶油、巧克力等新奇口味的电子烟，通过社交媒体等传播平台向青少年进行广告营销，引诱他们吸食这些“口味独特、貌似无害、炫酷安全”的电子烟。

调查显示在抽电子烟的青少年中，82%的人都是因为喜欢新奇口味才尝试电子烟的。但实际上，Juul的香甜口味电子烟里却含有3%-5%的尼古丁。青少年滥用Juul，会导致他们逐渐对尼古丁上瘾，影响到青少年的大脑发育。而且，薄荷和芒果口味电子烟占据了Juul销量的60%以上。

美国是目前全球最大的电子烟市场，去年电子烟销量高达70亿美元，而青少年滥用电子烟已经成为美国社会的一个瘟疫。从某种程度上来说，这个问题甚至比滥用鸦片类止痛药更严重，直接危害的是美国的未来。

美国官方调查显示，2018年美国有20.8%的高中生和4.9%的初中生都在使用电子烟，这相当于是360万青少年烟民。而今年的数据则是超过25%的高中生都在抽电子烟，比去年进一步增长。仅仅是2017年到2018年，高中生和初中生的电子烟使用情况就分别同比增长了78%和48%。更为严重的是，63%的Juul用户并不知道这个产品含有尼古丁。

这种青少年滥用电子烟的情况让美国健康部门倍感忧心。实际上，由于近年来美国各地的严格禁烟和限烟措施，美国的烟民人口比例原本呈现出逐渐下降的趋势(但吸大麻的人数却在不断增长)。美国肺脏协会的数据显示，美国成年人吸烟率已经从1955年的55%降低到15.5%，而高中生的吸烟率从2000年的28%下降到8%。但因为电子烟的泛滥，青少年的尼古丁上瘾问题不仅卷土重来，反而比此前更为严重。

神秘肺病背后的电子烟

除了毒害青少年，电子烟也在不断和成年人的肺病关联起来。美国疾病控制和预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)上周宣布，美国已经有33个州出现了超过450起和电子烟相关的严重肺部疾病案例，而且相关病例还在不断增加，目前已有6人死亡。

美国疾病控制和预防中心发出警告，建议民众彻底停用电子烟。指出，这些肺病病人都有着吸食电子烟的习惯，尤其是包括THC成分的电子烟。THC也是大麻的活性成分之一。美国电子烟行业协会就此解释说，这些病患是THC导致，并不是电子烟的问题。

不过，美国疾病控制和预防中心官员则表示，并不是没有THC的电子烟就是安全的，电子烟里面含有多种有害物质，包括丁二酮等添加剂和铅等粒子，这些都会导致严重呼吸疾病甚至致癌。

此外，纽约州健康官员则表示，新奇口味电子烟里面添加的维他命E醋酸盐可能也是祸根之一，这种本应无害的成分在用于电子烟雾化吸食时可能会带来健康威胁。纽约州已经出现了41例和电子烟相关的肺病案例。

FDA监管不力遭起诉

在打击电子烟的问题上，FDA负有明显的监管不力责任。尽管尚未确定电子烟的安全性，但2017年FDA却给电子烟行业下了特赦令，允许2016年8月之前上市的电子烟产品继续销售到2022年，随后需要获得FDA审批才能继续销售。在2015年上市的Juul正是利用了这个特殊窗口大举占领市场。

2018年3月，美国儿科学会(American Academy of Pediatrics)、美国心脏协会(American Heart Association)、美国肺脏协会等六大医学协会联合起诉FDA，指责后者没有及时对电子烟的安全和健康进行审核，允许电子烟产品在市场销售，给美国儿童带来了健康风险。

FDA前任专员斯科特·格特利博(Scott Gottlieb)在解释FDA 2017年为何允许电子烟继续销售时表示，FDA希望给电子烟行业更多时间，证明电子烟可以帮助烟民戒除传统烟草，能够降低烟草带来的死亡与疾病。他已于今年年初辞职。

今年5月，联邦参议员杜宾专程会见了FDA新专员沙普里斯(Ned Sharpless)，公开督促FDA立即采取措施，禁止销售那些吸引青少年的电子烟口味，对Juul进行严格监管。但后者却拒绝调整原先的规划，并没有打算禁售那些吸引青少年的电子烟口味。

但FDA却在联邦法院遭遇了打击。今年5月，美国马里兰州联邦地区法院作出判决，FDA在2017年允许电子烟继续在市场销售直至2022年的决定属于违法，要求FDA听取行业协会意见，采取相应整改措施。

背后是传统烟草巨头

（编辑：新余站长网）

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