北雄安南佛山：区块链政务应用C位城市已出线

同广东省广州市一样，浙江省杭州市也依托于自身的政策和互联网产业优势，在此前便推出了杭州司法区块链应用项目。今年上半年，浙江省杭州市更是陆续推出了3个区块链政务项目：2019年3月，杭州地铁联合支付宝推出基于区块链技术的电子发票；4月，浙江区块链公证摇号系统上线测试，并于5月正式启动运营；6月，杭州互联网法院推出“5G+区块链”涉网执行新模式。

2018年11月时，重庆率先在全国开展省级层面的区块链政务创新应用。在此前后重庆市陆续推动着区块链政务的落地。

2018年6月，重庆市渝中区启动智慧党建信息平台；同年8月，采用“区块链”模式建立贸易港企业主质量信用公示管理体系；2019年1月，利用区块链技术进行食品药品监管追溯；2019年6月，利用区块链建设的重庆市企业开办网上服务平台上线；同样是6月，重庆与支付宝合作的区块链政务服务平台上线。

而其中落地最早的是2018年2月启动的“社区民警智能名片”区块链应用项目。该项目属于数字身份领域，但不同于通常对公众进行数字身份认证，项目对社区民警和驻校民警进行数字身份认证。基于区块链的三级身份验证系统，给民警佩戴防伪身份证二维码的智能民警联系卡。

北上深位列第三梯队区块链政务加速发展

第三梯队的城市稍出人意料，有北京、深圳、上海、福州、海口共5个城市，每个城市政务区块链应用的数量为2、3项。

据统计，北京、深圳和上海几个区块链技术较为领先的城市，在区块链政务领域的应用实践，却不似想象中多。

北京区块链政务应用共有3项，此前北京互联网法院的“天平链”，以及今年推出、落地的两个项目。

2019年4月时，海淀区在全市率先推出“不动产登记+用电过户”同步办理项目，并全力推进区块链技术在登记场景中的应用。5月，市公安局、市民政局数据信息完成上链，区块链技术正式在京籍存量房交易场景开展对外服务。

2019年4月，北京开发区就基于区块链的开发区政务大数据平台项目进行公开招标。6月消息，该平台将在年底前正式投入使用。平台将基于数据共享交换平台产品和区块链技术的非对称加密特点，融合云、网、数、链、智相关技术，搭建“智链立交桥”。

深圳同样有3项区块链政务应用，也是此前就为人熟知的区块链电子发票项目，以及今年年初和年中推出的两个应用项目。

2019年1月，深圳市推出了全市统一政务服务APP——“i深圳”，利用区块链技术，打造区块链电子卡证平台；随后的6月份，深圳地区在全国范围内率先推出P2P网贷机构良性退出统一投票表决系统，该系统引入了区块链技术。

上海较北京、深圳在区块链政务领域的应用数量要更少一些，共有2项。一是，2019年3月时，上海市杨浦区科学技术委员会推进智慧城市建设。杨浦区按照“建设新型智慧城市试验区”的战略部署，积极布局探索物联网区块链技术。二是，2019年4月，上海“市民云”用户突破千万，上海开始探索用区块链思维破解公共服务难题。

福建省福州市、海南省海口市也分别有2项区块链政务应用。

2019年1月，福建省福州市与比特大陆合作，运用区块链技术共同打造福州“城市大脑”；2019年5月，福州市永泰县通过建设环保生态综合监管区块链弹性数字云平台，实现了以信息化的方式助力生态综合治理。

2018年，海南省上线运行全国首个区块链电子缴存证明平台；2019年7月，海南省海口市龙华区启动了海南首个区块链+志愿服务项目，即通过建立区委宣传部、团委、民政、司法等部门与志愿服务工作的衔接机制，在志愿服务平台上实现互联互通。

第四梯队：应用落地集中于2018年应用领域广泛

第四梯队中共有23个省市，分别推出了1项区块链政务应用，这23项应用落地的领域较为分散。其中山东省所管辖的城市共有6项区块链政务应用推出，江苏省所管辖的城市共有5项区块链政务应用，不过每项应用的主导城市均不集中，因而山东和江苏位列第四梯队。

山东省的区块链政务应用集中在2018年落地，济南市、青岛市、荣成市、日照市、烟台市陆续在2018年推出区块链政务应用。

2018年5月，青岛市北区开始试点探索区块链在政务方面的应用。具体而言，是将政府业务“上链”，实现市民“零跑腿”和“无纸化”办理。

同年6月，济南市提出深化“一次办成”改革。“企业开办一次办成”系统成功上线，并诞生了山东省内第一张在区块链存储和传递的数字营业执照；山东省首单区块链信用证在日照开出；山东烟台市探索“区块链+司法行政”的实现形式，推动“区块链”技术在社区矫正、公证、司法鉴定等司法行政领域应用。

9月，山东省荣成市政府与企业合作打造了区块链智慧城市平台，并广泛用于荣成智慧城市多个项目和组成部分。

四川省、陕西省、安徽省、河南省、湖北省的应用也均于2018年落地。

2018年4月份，通过“陕数通”，陕西咸阳将公安、民政、社保、医院、银行等市县镇三级1300多个单位部门涉及的85类数据上链；2018年7，开封市兰考县落地“链政通”，通过为兰考县85万居民用户提供区块链数字身份；同样是7月，安徽省的东港瑞宏区块链电发票项目落地；10月，乐山市房屋租赁平台上线运行。

江苏省的区块链政务项目则推出较早，2017年8月时，常州市便与阿里健康合作医联体+区块链试点项目。其后，相继在警务、电子证照领域推出了相关应用。

2019年3月，江苏省更是推出了区块链公证摇号系统。该系统不仅早于浙江省的摇号系统，据悉，使用区块链公证摇号系统进行现场摇号公证和直播，在全国也属首次。

除此之外，湖南省有娄底市和株洲市两个地方推出区块链政务应用。

2018年11月，娄底市不动产区块链信息共享平台正式上线启用。此平台是娄底在政务服务领域建设的首个区块链应用项目；株洲市则是联合众享比特开发出区块链敏感数据审计平台，采区块链技术记录敏感数据的操作，并且能够根据操作历史进溯源。

澳门、天津的应用则是在今年实现的落地。

2019年2月，澳门政府设立的澳门科学技术发展基金与微众银行签署合作协议。双方合作的首个项目将基于“WeIdentity”实体身份认证及可信数据交换解决方案展开。

2019年4月，天津口岸区块链验证试点项目上线试运行，在全国首次实现区块链技术与跨境贸易中的交易、金融、物流、监管等各环节的深度融合。

区块链政务应用：数据存证、共享需求大司法领域应用多

在统计各省市区块链政务应用数量的同时，从应用服务的主体、应用所运用的区块链技术特性的角度，对上述的71项应用进行了整体分析。

其中，将应用服务主体划分为政府机构、企业和公众。从统计数据来看，服务政府机构、服务民生的区块链政务应用分别占比42.2%，而服务企业的应用占比15.4%。

（编辑：新余站长网）

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